Ongedekte risico’s zijn alle risico’s waarvoor nog geen (of onvoldoende) maatregelen zijn getroffen om het risico af te dekken en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. Het gaat hierbij alleen om risico’s met een bruto effect van € 100.000 of meer.
Om de risico’s te kunnen vergelijken met de totale weerstandscapaciteit worden deze beschouwd over een periode van vier jaar. Per risico wordt beoordeeld of dit eenmalig is of terugkerend. Indien een risico eenmalig is, worden het effect van het risico en de kans dat het risico optreedt in de komende vier jaar, geschat. Indien een risico terugkerend is, worden het effect van het risico en de frequentie van het optreden van het risico geschat. Hierdoor wordt bij een terugkerend risico de mogelijkheid dat een risico in een periode van vier jaar meerdere keren optreedt, meegenomen.
Voor het berekenen van het bedrag wordt gebruik gemaakt van een simulatiemethode (Monte Carlo). In deze simulatie wordt het zich wel of niet voordoen van alle risico’s van de provincie met een computerprogramma 10.000 keer gesimuleerd. Een risico kan zich in de ene situatie wel voordoen en in de andere niet. Het bedrag van de ongedekte risico’s die zich voordoen, verschilt dan ook van simulatie tot simulatie.
Het resultaat van de simulaties heeft inzicht in het hele gebied van mogelijke uitkomsten met een kansverdeling. De hoogte van de ongedekte risico’s, die bij het bepalen van het weerstandsvermogen wordt meegenomen, is het bedrag waarmee met 99% kans de som van de risico’s maximaal is (er is dus 1% kans dat het totaalbedrag van de ongedekte risico’s de komende vier jaar groter is dan het berekende bedrag).
Voor de jaarstukken 2018 hebben wij ons gericht op het uitvoeren van het bestaande integraal risicomanagementbeleid volgens de geldende wetgeving en actuele kaders. Dit houdt het volgende in:
- monitoren van wijzigingen op de risico’s ten opzichte van de begroting 2019;
- inventariseren van risico’s kleiner dan € 2 miljoen en deze betrekken bij het bepalen van het weerstandsvermogen;
- inventariseren van risico’s groter dan € 2 miljoen die een weerslag zouden kunnen hebben op het weerstandsvermogen van de provincie Noord–Holland;
- toelichten van risico’s met een omvang groter dan € 2 miljoen;
- berekenen van het netto risicobedrag met behulp van de simulatiemethode;
- bepalen wat het incidentele en het totale weerstandsvermogen is.
Mutaties van risico's in de jaarstukken 2018 ten opzichte van de begroting 2019
Mutaties risico's (bruto) | Directie | Risico nummer | Risico | Mutaties begroting 2020 tov jaarstukken 2018 | Afname/ Toename |
Gewijzigd (was € 1,77 miljoen bij Begroting 2019) | CZ | F50 | Dividenduitkering | € 1.161.500 | toename |
Gewijzigd (was € 2,68 miljoen Begroting 2019) | Beleid | E01 | Strategische aankopen, materiële vaste activa | € 242.500 | toename |
Totaal mutaties door gewijzigde risico's | € 1.404.000 | ||||
Nieuw bij Jaarrekening 2018 | B&U | A87 | Vaart in de Zaan Vernieuwen Wilhelminasluis | € 2.500.000 | toename |
Nieuw bij Jaarrekening 2018 | B&U | A88 | Leeghwaterbrug A-02 vervanging | € 3.800.000 | toename |
Nieuw bij Jaarrekening 2018 | B&U | A89 | Claus en Kaan Glaswand Dreef | € 100.000 | toename |
Nieuw bij Jaarrekening 2018 | B&U | A90 | Alliander N23 Westfrisiaweg Oostergouw | € 200.000 | toename |
Nieuw bij Jaarrekening 2018 | B&U | A91 | Vervangen brug Oudekerk aan de Amstel | € 4.900.000 | toename |
Totaal mutaties door nieuwe risico's | € 11.500.000 | toename | |||
Vervallen bij Jaarrekening 2018 | B&U | A84 | Vertraging werkzaamheden Wilhelminasluis | € -8.000.000 | afname |
Vervallen bij Jaarrekening 2018 | Beleid | A78a | Wind op land (voorbereidingskosten) | € -1.800.000 | afname |
Vervallen bij Jaarrekening 2018 | Beleid | A78b | Wind op land (gemiste opbrengsten & winst) | € -8.500.000 | afname |
Vervallen bij Jaarrekening 2018 | Beleid | D02a | Distriport (Jaagweg) regionaal bedrijventerrein | € -4.900.000 | afname |
Vervallen bij Jaarrekening 2018 | B&U | A86 | HOV Schiphol Oost | € -12.600.000 | afname |
Totaal mutatie door vervallen risico's | € -35.800.000 | afname |
In totaal zijn de risico's bij de Jaarstukken 2018 met € 22,9 miljoen afgenomen ten opzichte van de Begroting 2019. Dit wordt verklaard door:
Gewijzigde risico's: toename ad € 1,4 miljoen
Ten opzichte van de laatste inventarisatie voor de begroting 2019 is het bruto risicobedrag bij de Jaarstukken 2018 met € 1,4 miljoen toegenomen door wijzigingen in risico’s. Dit wordt verklaard door twee mutaties. Een toelichting op deze risico’s wordt bij de individuele risico’s verderop in de paragraaf gegeven. Dit geldt voor de risico’s met een omvang van € 2 miljoen of groter. De risico’s kleiner dan € 2 miljoen zijn opgenomen in de tabel op de volgende pagina.
Nieuwe risico's: toename ad € 11,5 miljoen
Bij de Jaarstukken 2018 zijn vijf nieuwe risico’s geïnventariseerd. Deze worden toegelicht verderop in de paragraaf voor zover ze groter zijn dan € 2 miljoen.
Vervallen risico's: afname ad € 35,8 miljoen
Bij de Jaarstukken 2018 zijn vijf risico’s vervallen.
Risico's < 2 miljoen (bruto)
Risico's met een omvang kleiner of gelijk € 2 miljoen (bruto) | Risicobedrag |
A. Juridische risico's | € 1.425.000 |
Schadeclaim i.v.m. asbest bij N201 | € 500.000 |
Samenwerkings- en uitvoeringsovereenkomst Bloemendalerpolder | € 125.000 |
Schadeclaim benzinestation | € 500.000 |
Claus en Kaan Glaswand Dreef | € 100.000 |
Alliander N23 Westfrisiaweg Oostergouw | € 200.000 |
B. Beleidsrisico | € 0 |
€ 0 | |
C. Bedrijfsvoeringsrisico | € 2.048.000 |
Kosten opruimen afvalinrichtingen | € 1.000.000 |
Wateroverlast bij natuurontwikkelingsproject | € 1.048.000 |
D. Financieringsrisico's | € 370.000 |
Deelneming NV Recreatie Noord-Holland | € 370.000 |
E. Grondexploitatie risico's | € 0 |
€ 0 | |
F. Risico's Verbonden Partijen | € 1.990.000 |
Borgstelling aan BNG i.v.m. krediet aan de RON | € 1.990.000 |
Totaal | € 5.833.000 |
Bij de inventarisatie van de risico’s voor de jaarstukken 2018 is het totaal bruto risicobedrag € 79,55 miljoen. In vergelijking met de voorgaande inventarisatie voor de begroting 2019 is het totaal bruto risico’s afgenomen met € 22,9 miljoen.
Risico - inventarisatie bruto
Risico-inventarisatie (bruto) | Rekening 2017 | Begroting 2019 | Rekening 2018 | Mutaties Rekening 2018 t.o.v. begroting 2019 | Afname / toename |
A. Juridische risico's | € 36.525.000 | € 35.025.000 | € 15.625.000 | -€ 19.400.000 | afname |
B. Beleidsrisico's | € 0 | € 0 | € 0 | € 0 | - |
C. Bedrijfsvoeringrisico's | € 2.048.000 | € 2.048.000 | € 2.048.000 | € 0 | - |
D. Financieringsrisico's | € 43.069.000 | € 47.848.000 | € 42.948.000 | -€ 4.900.000 | afname |
E. Grondexploitatierisico's | € 3.670.000 | € 2.680.000 | € 2.922.500 | € 242.500 | toename |
F. Risico's verbonden partijen | € 16.149.095 | € 14.846.095 | € 16.007.595 | € 1.161.500 | toename |
Brutorisicobedrag | € 101.461.095 | € 102.447.095 | € 79.551.095 | -€ 22.896.000 | afname |
In de paragraaf weerstandsvermogen worden de risico’s met een omvang groter of gelijk aan € 2 miljoen toegelicht. Deze worden gerubriceerd zoals in de tabel hierboven weergegeven.