Eigen vermogen - Reserves
Staat van het verloop van de reserves (art. 54)
Algemene reserve
De Algemene Reserve vormt een buffer voor financiële tegenvallers van een omvang die niet uit de algemene dekkingsmiddelen is op te vangen.
In artikel 4, lid 1 van de verordening financieel beheer Noord-Holland 2011 is bepaald dat de omvang van de Algemene reserve tenminste 25% van de structurele algemene dekkingsmiddelen bedraagt, met een minimum gelijk aan het saldo van het netto risicobedrag dat voor het boekjaar waarop deze jaarrekening betrekking heeft
De structurele algemene dekkingsmiddelen bestaan uit de uitkering uit het provinciefonds, de opcenten motorrijtuigenbelasting, het renteresultaat en de dividenduitkering.
De omvang van de structurele algemene dekkingsmiddelen per ultimo 2018 bedraagt € 332,9 miljoen; 25% hiervan is € 83,2 miljoen. De omvang van de berekende risico's is €26 miljoen voor het komende jaar en € 43 miljoen voor 4 jaar.
Op basis hiervan kan afgeleid worden dat de minimale omvang van de Algemene reserve € 83,2 miljoen moet zijn.
Bestemmingsreserves
In het saldo per 31 december 2018 is € 0 miljoen begrepen aan reeds schriftelijk aangegane verplichtingen jegens derden en € 916 miljoen aan bestuurlijk geoormerkte reserveringen. De werkelijke uitgaven zullen in de komende jaren worden verantwoord in de diverse programma's en zullen gedekt worden ten laste van deze reserves.
Rekeningresultaat
Het voordelig rekeningresultaat over 2018 bedraagt € 53.4 miljoen. Het vrij besteedbare deel hiervan bedraagt € 5,3 miljoen. Dit saldo zal worden toegevoegd aan de Algemene reserve.
Toelichting bestemmingsreserves
Reserves
Reserve Actieprogramma 2010
Reserve Actieprogramma 2010 | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel het realiseren van de door PS aangewezen projecten (zoals Provinciale Woonvisie 2010-2020, Artis en HIRB Light) waarvoor de middelen in de bestemmingsreserve zijn ondergebracht. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2010, vastgesteld door PS op 27 september 2010, punt 14 bij voordracht 50. |
Bestedingsplan | Voordracht 2018-4: Voor het programma Verduurzaming bestaande woningvoorraad Noord-Holland is € 10.181.000 ten laste van de reserve beschikbaar gesteld. |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Woonvisie: Collectieve Zelfbouw € 210.000 |
Toelichting onttrekkingen | Motorcross: Er is in 2018 € 133.148 besteed |
Toelichting stand | Per 31 december 2018 bedraagt de stand voor OV-knooppunten € 2.000.000. |
Reserve Bedrijfsvoering
Reserve Bedrijfsvoering | |
Functie | Doelgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve is bestemd voor het egaliseren van de bedrijfsvoeringskosten en strategische ICT-investeringen (Impulsbudget). |
Instellingsbesluit | Zomernota 2016 |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Jaarlijks wordt een bedrag van € 508.000 gestort in de reserve. Daarnaast wordt jaarlijks het overschot op de totale materiële apparaatskosten gestort, zoals vastgelegd bij de instelling van de reserve. Over 2018 ging het om een bedrag van € 567.094,33 |
Toelichting onttrekkingen | De uitgaven hebben betrekking op de I&I ambities zoals die zijn neergelegd in de Kaderbrief 2018 en voor zover ze niet gedekt konden worden uit het budget binnen de materiële apparaatskosten. |
Toelichting stand | De reserve is bedoeld als egalisatiereserve. Voor de komende jaren staan grote uitgaven geraamd voor de realisatie van het I-portfolio. Bovendien is binnen de reserve een bedrag van € 600.000 gereserveerd voor het Persoonlijk OpleidingsBudget. Het betreft het deel van de geraamde uitgaven voor 2018 dat niet is besteed door de medewerkers, maar waar zij in toekomstige jaren wel aanspraak op kunnen maken. |
Reserve Bodemsanering
Reserve Bodemsanering | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel toekomstige bodemsaneringskosten te dekken op basis van afspraken opgenomen in het landelijke bodemconvenant 2016-2020. Dit convenant beschrijft de bodemdoelen die de provincie Noord-Holland zal realiseren en de Decentralisatie Uitkering Bodem (DUB) die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2017 |
Bestedingsplan | |
Programma | 4 Milieu |
Toelichting stortingen | In deze reserve hebben de volgende stortingen plaatsgevonden: |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 hebben de onderstaande onttrekkingen plaatsgevonden uit de reserve: |
Toelichting stand | Er zijn voldoende middelen in de reserve aanwezig om de toekomstige bodemsaneringskosten te dekken op basis van de afspraken in het landelijke bodemconvenant 2016-2020. |
Reserve Cofinanciering Europese projecten
Reserve Cofinanciering Europese projecten | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Ambitie: De provincie Noord-Holland benut ‘met verstand’ optimaal de Europese subsidiemogelijkheden voor het realiseren van haar eigen doelstellingen. |
Instellingsbesluit | Nota Reserves en Voorzieningen 2004 d.d. 14 juni 2004, nummer 48. |
Bestedingsplan | |
Programma | 1 Openbaar Bestuur |
Toelichting stortingen | Er heeft conform de begroting een storting van € 3 miljoen plaatsgevonden. |
Toelichting onttrekkingen | In totaal heeft er een negatieve onttrekking (dus eigenlijk een toevoeging) plaatsgevonden van € 1,4 miljoen. Dit is veroorzaakt door een terugbetaling van oude subsidiegelden uit 2008 voor Kansen voor West van € 2,7 miljoen. Er is geld besteed aan de volgende onderwerpen: Interregionale programma's € 819.000; Kansen voor West 2 € 298.000; Bijdrage MA en monitor Europese euro's € 203.000. |
Toelichting stand | De in de reserve beschikbare middelen per ultiomo 2018 (€ 8.081.000) zijn bestemd voor de volgende lopende projecten: Kansen voor West 2 € 1,5 miljoen; Interreg € 1 miljoen; Bijdrage uitvoeringskosten € 391.000. Het restant dat beschikbaar is voor nieuwe cofinancieringsprojecten betreft € 5,2 miljoen. |
Reserve Cofinanciering Waddenzee
Reserve Cofinanciering Waddenzee | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Provinciale cofinanciering van projecten in het kader van de Waddenzee en de decentralisatie van het Waddenfonds. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2011, vastgesteld door PS op 26 september 2011, punt 10 bij voordracht 70. |
Bestedingsplan | Op 18 september 2018 is het Subsidieplafond 2018 op € 2,6 miljoen vastgesteld door GS (1109268/1109274). |
Programma | 6 Groen |
Toelichting stortingen | Conform het coalitieakkoord en de in kaderbrief 2015-2018 afgesproken bezuiniging is er in 2018 € 911.000 gestort in de reserve. |
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen van in totaal € 1,5 miljoen betroffen subsidies die in het kader van de uitvoeringsregeling cofinanciering Waddenfonds en het daarbij behorende subsidieplafond zijn verleend. |
Toelichting stand | Het Waddenfondsgeld wordt voor 50% besteed aan projecten om de economie vooruit te helpen en 50% voor verbetering van ecologie. Aanvullend op de bijdrage van het Waddenfonds is er voor Waddenbrede en/of voor Noord-Hollandse projecten de mogelijkheid voor cofinanciering. De per ultimo aanwezige € 3,6 miljoen in de reserve is bedoeld voor deze cofinanciering. |
Reserve Europese Projecten Landbouwsubsidies
Reserve Europese Projecten Landbouwsubsidies | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Cofinanciering en uitvoeringskosten Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO-POP3) en Europees Fonds Maritieme Zaken en Visserij (EFMZV). De programma’s POP3 en EFMZV zijn gereed. Naast dat de middelen uit de reserve worden ingezet voor realiseren van provinciaal beleid voor met name landbouw en visserij, zijn ze ook bestemd voor de uitvoeringskosten van RVO die de functie vervult van beheersautoriteit en betaalorgaan om de Europese bijdrage aan de subsidie EU-conform uit te voeren. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2015 |
Bestedingsplan | |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | In de kadernota 2018 is besloten om extra stortingen te doen in de reserve Europese projecten, voor 2018 bedragt de storting € 1,5 miljoen. RVO heeft in de loop van 2018 de provinciale bijdrage aan de uitvoeringskosten over 2016 en 2017 herberekend, dat heeft geleid tot een teruggave van € 215.000. Dit bedrag is vervolgens in de reserve teruggestort. |
Toelichting onttrekkingen | De POP3 regelingen Leader, Ontwikkeling Innovaties en EIP worden uitgevoerd door het RVO, het provinciale aandeel van de subsidieverplichtingen zijn ten laste van de de provincie gebracht en aan de reserve onttrokken:
Tevens zijn de uitvoeringskosten RVO ad € 566.000 aan de reserve onttrokken. |
Toelichting stand | Er resteert in de reserve € 3,4 miljoen voor de Uitvoeringskosten RVO. |
Reserve EXIN-H
Reserve EXIN-H | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel het genereren van grootschalige investeringsprojecten met evident maatschappelijk en provinciaal belang specifiek op het terrein van wegen, openbaar vervoer, zorg en welzijn, jeugdzorg, duurzame energie, sociaal-culturele infrastructuur. |
Instellingsbesluit | Eerste Begrotingswijziging 2006 |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Compartiment Openbaar Vervoer (OV) infrastructuur |
Toelichting onttrekkingen | Compartiment Weginfrastructuur: Compartiment OV-Infrastructuur: Zorg en Welzijn: Cultuur: Duurzame Energie: |
Toelichting stand | Compartiment Weginfrastructuur: Zorg en Welzijn: Cultuur: Duurzame Energie: |
Reserve Fietsinfrastructuur
Reserve Fietsinfrastructuur | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Uitvoeren van de Impuls Fietsmaatregelen ten behoeve van het oplossen van knelpunten. |
Instellingsbesluit | Najaarsnota 2008 d.d. 17 november 2008, voordracht 854. Zomernota 2011 d.d. 26 september 2011, punt 10 bij voordracht 70. |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | De stortingen bedragen in totaal € 444.000 waarvan € 89.000 uit het coalitieakkoord 2015 en € 355.000 voormalige BDU-Middelen. |
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen bedragen in totaal € 103.616 negatief, waarvan: |
Toelichting stand | Op 31 december 2018 was er een nog te besteden bedrag van € 25,5 miljoen, waarvan € 22,1 miljoen Investeringen ten behoeve van oplossen knelpunten (zie besluitvorming). |
Reserve Go-gelden
Reserve Go-gelden | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve is bedoeld om uitvoering te geven aan de inzet van decentrale arbeidsvoorwaarden-gelden door het Georganiseerd Overleg. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2016 |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | |
Toelichting onttrekkingen | Uit de reserve worden opleidingen in het kader van het Individueel Talent Budget betaald. |
Toelichting stand | Het saldo van de reserve is voldoende om alle medewerkers van de provincie Noord-Holland die daar recht op hebben gebruik te laten maken van hun budget van € 4.000. |
Reserve Groen
Reserve Groen | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel het realiseren van het in het hoofdstuk ‘Beschermen’ vastgelegde beleid van de Agenda Groen (vastgesteld door Provinciale Staten d.d. 11 maart 2013) met betrekking tot het Natuurnetwerk Nederland (NNN), Natura2000 en Programmatische Aanpak Stikstof (PAS), verbindend groen, natuurcompensatie en recreatieve verbindingen. De uitvoering wordt geprogrammeerd in het jaarlijks door PS vast te stellen geactualiseerde Provinciaal Meerjarenprogramma Groen (PMG). De Reserve Groen is niet bedoeld voor het financieren van het beheer van groengebieden. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2013, vastgesteld door PS op 23 september 2013, punt 10 bij voordracht 44. |
Bestedingsplan | Er wordt jaarlijks een Provinciaal Meerjarenprogramma Groen (PMG) opgesteld, met daarin een nadere analyse van de doelen en de voortgang van de projecten om deze te bereiken. Vanaf 2019 wordt het PMG opgenomen in het Programma Natuurontwikkeling (PNO) en is het eerst PNO 2019-2023 op 19 november 2018 door PS vastgesteld. |
Programma | 6 Groen |
Toelichting stortingen | De reserve Groen is voornamelijk gevoed door Rijksmiddelen voor natuur die, conform afspraken in het Natuurakkoord (2011) en het Natuurpact (2013), via het provinciefonds aan ons worden overgemaakt. Daarnaast zijn er opbrengsten uit verkoop van BBL gronden. Deze worden ontvangen via Programma 5, Ruimte, en worden van daaruit in de reserve Groen gestort. Alle stortingen in de reserve Groen op een rij:
|
Toelichting onttrekkingen | De uitgaven uit de reserve Groen hebben o.a. betrekking gehad op:
Hiernaast is er € 1,1 miljoen uit de Reserve Groen overgeheveld naar de Reserve Oostelijke Vechtplassen. |
Toelichting stand | Er wordt jaarlijks een Provinciaal Meerjarenprogramma Groen (PMG), vanaf 2019 is dit het PNO, opgesteld met daarin een nadere analyse van de doelen en de voortgang van de projecten om deze te bereiken. |
Reserve Groene Uitweg
Reserve Groene Uitweg | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Het uitvoeren van het programma De Groene Uitweg. Dit programma heeft tot doel om de landschappelijke kwaliteiten van de Vechtstreek te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Het programma maakt onderdeel uit van het pakket van Groen Blauwe investeringen die zijn gekoppeld aan de uitvoering van het Stroomlijnalternatief Schiphol Amsterdam Almere (SAA). Diverse projecten vallen onder de zes thema’s, zoals beschreven in de Noordvleugelbrief uit 2006. De thema’s zijn: Natuurboulevard / Waterberging Horstermeer / Recreatieve vaarverbindingen / Fietspaden en -bruggen / Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie / Behoud weidelandschap. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2013, vastgesteld door PS op 23 september 2013, punt 10 bij voordracht 44. |
Bestedingsplan | |
Programma | 6 Groen |
Toelichting stortingen | In 2018 is in deze reserve gestort: |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 hebben de volgende onttrekkingen plaatsgevonden: |
Toelichting stand | De stand van de reserve is toereikend voor het realiseren van de doelstellingen van het programma Groene Uitweg. |
Reserve Groot Onderhoud Wegen
Reserve Groot Onderhoud Wegen | |
Functie | Egalisatiereserve |
Doel | Reservering van middelen voor beheer en onderhoud van de provinciale wegen, waarvan de activiteiten zijn opgenomen in een door GS goedgekeurd (voortschrijdend) groot onderhoudsplan (PMO). |
Instellingsbesluit | Jaarrekening 2017 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | In 2018 zijn de volgende bedragen in deze reserve gestort: |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 zijn de volgende bedragen aan deze reserve onttrokken: |
Toelichting stand | Jaarlijks wordt bij de begroting berekend of de bestemmingsreserve toereikend is voor het variabel onderhoud wegen. |
Reserve Groot Onderhoud Vaarwegen
Reserve Groot Onderhoud Vaarwegen | |
Functie | Egalisatiereserve |
Doel | Reservering van middelen voor beheer en onderhoud van de provinciale vaarwegen, waarvan de activiteiten zijn opgenomen in een door GS goedgekeurd (voortschrijdend) groot onderhoudsplan (PMO). |
Instellingsbesluit | Jaarrekening 2017 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | In 2018 zijn de volgende bedragen in deze reserve gestort: |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 zijn de volgende bedragen aan deze reserve onttrokken: |
Toelichting stand | Jaarlijks wordt bij de begroting berekend of de bestemmingsreserve toereikend is voor het variabel onderhoud vaarwegen. |
Reserve Herstructurering Bedrijventerreinen
Reserve Herstructurering Bedrijventerreinen | |
Functie | Doelgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Bij de Laatste begrotingswijziging 2010 is besloten om de bestemmingsreserve ‘Herstructurering Bedrijventerreinen’ opnieuw in te stellen. Dit in verband met het convenant bedrijventerreinen 2010–2020 en de decentralisatie hiervoor van de zogenaamde TOPPER-middelen. Het Rijk heeft de middelen beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van het Provinciaal Herstructureringsprogramma. |
Instellingsbesluit | Laatste Begrotingswijziging 2010 |
Bestedingsplan | Uitvoeringsprogramma HIRB 2017-2019 |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | De storting van € 3,5 miljoen is conform het coalitieakkoord 2015-2019 Ruimte voor Groei. |
Toelichting onttrekkingen | De bestedingen volgens het Uitvoeringsplan HIRB 2017-2019 zijn:
Tevens is € 568.000 besteed aan de Uitvoeringsregeling Toekomstige Winkelgebieden voor Transformatie & terugdringen leegstand, Opzet & verbetering organisatie in winkelgebieden en Onderscheidend vermogen in winkelgebieden. In 2018 is € 1 miljoen vrijgevallen ten behoeve van een subsidie aan Techport Centre Innovation Warehouse, conform de Kaderbrief 2018 onderdeel Z13.Het bedrag is vervolgens ter besteding op de provinciale begroting geplaatst onder OD 5.3.3, begrotingspost 771854 Subsidies Arbeidsmarkt. |
Toelichting stand | Op 31 dec 2018 resteerd voor:
Tevens is € 432.000 beschikbaar voor de Uitvoeringsregeling Toekomstige Winkelgebieden voor Transformatie & terugdringen leegstand, Opzet & verbetering organisatie in winkelgebieden en Onderscheidend vermogen in winkelgebieden. |
Reserve Huisvesting
Reserve Huisvesting | |
Functie | Bestemmingsreserve voor Kapitaallasten |
Doel | De reserve is bestemd voor het dekken van de kapitaallasten die volgen uit de recente investeringen in de huisvesting van de provincie. |
Instellingsbesluit | Lentenota 2009, vastgesteld door PS op 22 juni 2009, punt 10 |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | |
Toelichting onttrekkingen | Jaarlijks wordt een bedrag onttrokken aan de reserve voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten van het pand aan het Houtplein. |
Toelichting stand | Het resterende saldo van de reserve is bedoeld voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten van het pand aan het Houtplein. |
Reserve Infrastructuur
Reserve Infrastructuur | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel om de bereikbaarheid van en verkeersveiligheid in de provincie te behouden en te vergroten door het uitvoeren van: infrastructurele projecten voor de verbetering van gemeentelijke of provinciale infrastructuur;projecten om verkeersveilig gedrag te stimuleren;projecten om ketenmobiliteit te bevorderen;projecten om bestaande infrastructuur beter te benutten. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2015 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | De stortingen van in totaal € 59,9 miljoen zijn als volgt opgebouwd:: |
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen bedragen in totaal € 42,7 miljoen, bestaande uit: |
Toelichting stand | Op 31 december 2018 was er nog een te besteden bedrag van € 94,5 miljoen, waarvan; |
Reserve Innovatieprojecten SolaRoad
Reserve Innovatieprojecten SolaRoad | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Innovatie ten behoeve van de verbreding van het SolaRoad. In de loop van het derde kwartaal 2016 zal in een cash flow voor de ontwikkeling van SolaRoad, periode 2015-2019, worden voorzien. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2015 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | |
Toelichting onttrekkingen | Er is in 2018 € 567.803 onttrokken aan de reserve. Het project SolaRoad is in 2018 in uitvoering gegaan. De onttrekking heeft betrekking op de productie en aanleg van de elementen, de coördinatie en woordvoering en inzet van externe projectmedewerkers (technisch projectleiding & communicatie). |
Toelichting stand | Reserve SolaRoad Het saldo van deze reserve per 31-12-2018 wordt overgeheveld naar de reserve Innovatieprojecten Mobiliteit (OD 2.4.2) |
Reserve Investeringsimpuls Duurzame Zeehavens
Reserve Investeringsimpuls Duurzame Zeehavens | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De versnelling van de verduurzaming van de zeehavens in Noord-Holland. De investeringsimpuls richt zich op drie thema’s: Luchtkwaliteit verbeteren, Intensiveren ruimtegebruik en Circulaire economie stimuleren |
Instellingsbesluit | Zomernota 2015 |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Er zijn geen stortingen gedaan in 2018. |
Toelichting onttrekkingen | Intrekking van de subsidieverleningen uit 2017 hebben geleid tot een teruggave n € 91.000 en dat resuteert in een negatieve onttrekking. Het betreft subsidie uit 2017 in het kader van de verbetering van luchtkwaliteit en intensivering van ruimtegebruik. |
Toelichting stand | Het saldo op 31 dec 2018 is bedoeld om de verduurzaming van de zeehavens in de provincie Noord-Holland te versnellen. |
Reserve Kapitaallasten Groen
Reserve Kapitaallasten Groen | |
Functie | Bestemmingsreserve voor Kapitaallasten |
Doel | De reserve heeft als doel toekomstige kapitaallasten van investeringen in Groen binnen programma Groen te dekken. In 2016 is het BBV (Begroting, Besluitvorming en Verantwoording) gewijzigd. Een van de wijzigingen is het met ingang van 2017 verplicht activeren van activa met een maatschappelijk nut. Daarom is het vanaf 2017 niet langer toegestaan om bijdragen aan een investering ten laste van een reserve in één keer af te schrijven. In dit kader zijn bij de Begroting 2017 (inclusief meerjarenraming) de begrote investeringsbijdragen ten laste van betreffende reserves afgeraamd en zijn deze bijdragen (zover reeds in de betreffende reserve aanwezig) aan de reserves onttrokken en gestort in de reserve Kapitaallasten Groen. Vanuit deze reserve worden de uitgaven in een periode van 25 jaar afgeschreven (zijnde 1/25 jaarlijks). Indien na afronding van de investering blijkt dat de investeringsbijdrage vanuit de oorspronkelijke reserve lager uitvalt, zal het verschil (tussen de overhevelde en werkelijke bestede bijdrage) worden teruggeboekt. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2017 |
Bestedingsplan | |
Programma | 6 Groen |
Toelichting stortingen | Per 1 januari 2017 is de wet- en regelgeving BBV gewijzigd, waardoor investeringen in de openbare ruimte niet meer in één keer ten last van een reserve worden gebracht, maar geactiveerd moeten worden. Daartoe zijn diverse reserves ter dekking van de kapitaallasten ingesteld. In de notitie Materiele vaste activa (december 2017) van de commissie BBV is hierover opgenomen dat het saldo van de bestemmingsreserve kapitaallasten gelijk moet zijn aan de boekwaarde van de desbetreffende activa. In 2018 onttrokken aan deze reserve: Het saldo van deze reserve is gebaseerd op de werkelijke uitgaven groenprojecten die geactiveerd zijn verminderd met een onttrekking ter dekking van de kapitaallasten. |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 onttrokken aan deze reserve: |
Toelichting stand | Het saldo van deze reserve is gebaseerd op de werkelijke uitgaven groenprojecten die geactiveerd zijn verminderd met een onttrekking ter dekking van de kapitaallasten. |
Reserve Kapitaallasten Investeringen Havencomplexen
Reserve Kapitaallasten Investeringen Havencomplexen | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Deze reserve heeft als doel kapitaallasten van investeringen in havencomplexen binnen programma Ruimte te dekken. |
Instellingsbesluit | Laatste Begrotingswijziging 2018 |
Bestedingsplan | |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | In deze reserve is in 2018 gestort de investering SHIP ad € 700.000. Dit bedrag was in eerste instantie gestort in de reserve Kapitaallasten vaarwegen en is in 2018 overgeheveld naar deze reserve. |
Toelichting onttrekkingen | Aan deze reserve is onttrokken een bedrag aan kapitaallasten ad € 140.000. |
Toelichting stand | Het saldo van deze reserve is gebaseerd op de werkelijke uitgaven die geactiveerd zijn verminderd met een onttrekking ter dekking van de kapitaallasten. |
Reserve Kapitaallasten OV
Reserve Kapitaallasten OV | |
Functie | Bestemmingsreserve voor Kapitaallasten |
Doel | De reserve heeft als doel toekomstige kapitaallasten van investeringen in Openbaar Vervoer (OV) binnen programma Bereikbaarheid te dekken. |
Instellingsbesluit | Begroting 2018 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | De stortingen bedragen € 67,9 miljoen negatief als gevolg van gecorrigeerde overheveling investeringsbijdragen 2017/2018 vanuit de volgende reserves: |
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen bedragen in totaal € 3,1 miljoen bestaande uit: |
Toelichting stand | De kapitaallasten van de te activeren investeringsprojecten zijn in 2018 voor het eerst ten laste van de reserve gebracht. Het betreft een bedrag van € 288.000, berekend op basis van de uitgaven in 2017 van in totaal 14,4 miljoen (afschrijvingstermijn van 50 jaar). Het restant aan te activeren uitgaven 2017 bedraagt € 14,1 miljoen en van 2018 (afschrijving vanaf 2019) € 11,7 miljoen. |
Reserve Kapitaallasten Vaarwegen
Reserve Kapitaallasten Vaarwegen | |
Functie | Bestemmingsreserve voor Kapitaallasten |
Doel | De reserve heeft als doel toekomstige kapitaallasten van investeringen in vaarwegen binnen programma Bereikbaarheid te dekken. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2017 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | Per 1 januari 2017 is de wet- en regelgeving BBV gewijzigd, waardoor investeringen in de openbare ruimte niet meer in één keer ten last van een reserve worden gebracht, maar geactiveerd moeten worden. Daartoe zijn diverse reserves ter dekking van de kapitaallasten ingesteld. In de notitie Materiele vaste activa (december 2017) van de commissie BBV is hierover opgenomen dat het saldo van de bestemmingsreserve kapitaallasten gelijk moet zijn aan de boekwaarde van de desbetreffende activa. |
Toelichting onttrekkingen | |
Toelichting stand | Voor de aanleg van ecologische oevers bij vaarwegvak 19 is bij de Laatste begrotingswijziging 2017 door PS een krediet beschikbaar gesteld van € 428.000. Het saldo van deze reserve is gebaseerd op de werkelijke uitgaven die geactiveerd zijn verminderd met een onttrekking ter dekking van de kapitaallasten. |
Reserve Kapitaallasten Vervangingsinvesteringen Kunstwerken (VIK)
Reserve Kapitaallasten Vervangingsinvesteringen Kunstwerken (VIK) | |
Functie | Bestemmingsreserve voor Kapitaallasten |
Doel | Deze reserve heeft als doel toekomstige kapitaallasten van investeringen in kunstwerken binnen programma Bereikbaar te dekken. In 2016 is het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) gewijzigd. Een van de wijzigingen is het met ingang van 2017 verplicht activeren van activa met een maatschappelijk nut. Daarom is het vanaf 2017 niet langer toegestaan om investeringen in één keer af te schrijven. In dit kader zijn bij de Begroting 2017 (inclusief meerjarenraming) de begrote investeringsbijdragen voor kunstwerken ten laste van de reserves afgeraamd en zijn deze bijdragen (zover reeds in de betreffende reserve aanwezig) aan betreffende reserves onttrokken en gestort in de reserve Kapitaallasten Vaarwegen. Vanuit deze reserve worden de uitgaven in een periode van 25 jaar afgeschreven (zijnde 1/25 jaarlijks). Conform het BBV worden kunstwerken echter als onderdeel beschouwd van het kapitaalgoed wegen en niet tot het kapitaalgoed vaarwegen. |
Instellingsbesluit | Begroting 2019 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | In deze reserve hebben de volgende stortingen plaatsgevonden: |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 is aan deze reserve onttrokken de dekking van de kapitaallasten investeringen kunstwerken ad € 128.354. |
Toelichting stand | Het saldo van deze reserve is gebaseerd op de werkelijke uitgaven investeringen kunstwerken verminderd met de onttrekking ter dekking van de kapitaallasten. |
Reserve Kapitaallasten Wegen
Reserve Kapitaallasten Wegen | |
Functie | Bestemmingsreserve voor Kapitaallasten |
Doel | De reserve heeft als doel toekomstige kapitaallasten van investeringen in weginfrastructuur (landwegen en fietspaden) binnen programma Bereikbaarheid te dekken. |
Instellingsbesluit | Begroting 2017 |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | De stortingen bedragen in totaal € 65,9 miljoen bestaande uit: |
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen bedragen in totaal € 987.000, waarvan: |
Toelichting stand | De kapitaallasten van de te activeren investeringsprojecten zijn in 2018 voor het eerst ten laste van de reserve gebracht. Het betreft een bedrag van € 958.000, berekend op basis van de uitgaven in 2017 van int totaal € 47,9 miljoen (afschrijvingstermijn van 50 jaar). Het restant aan te activeren uitgaven 2017 bedraagt € 46,9 miljoen en van 2018 (afschrijving vanaf 2019) € 57,9 miljoen. |
Reserve Kwaliteitsfonds Bloemendalerpolder
Reserve Kwaliteitsfonds Bloemendalerpolder | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Via de bestemmingsreserve kwaliteitsfonds Bloemendalerpolder wordt uitvoering gegeven aan de provinciale verplichtingen in de Samenwerkings- en Uitvoeringsovereenkomst (SUOK) Bloemendalerpolder. Primair doel van de bestemmingsreserve is het realiseren van een extra kwaliteitsimpuls in het plangebied Bloemendalerpolder voor zowel het groen-blauw als de openbare ruimte. Vanuit de reserve zullen investeringen worden gefinancierd die zorgen voor een hoger kwaliteitsniveau van deze onderdelen van de gebiedsontwikkeling. Daarnaast dient de reserve om op termijn conform de afspraak in de SUOK de provinciale vergoeding van de grondinbreng door de gemeente Weesp (max. €440.000) uit te keren. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2013, vastgesteld door PS op 23 september 2013, punt 10 bij voordracht 44. |
Bestedingsplan | GEEN |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | GEEN |
Toelichting onttrekkingen | GEEN |
Toelichting stand | Reservering voor het leveren van een extra kwaliteitsimpuls conform de SUOK uit 2012 in het plangebied Bloemendalerpolder voor: |
Reserve Leefbaarheidsfonds Schiphol
Reserve Leefbaarheidsfonds Schiphol | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Aan de Alderstafel van 17 september 2013 hebben de partijen Schiphol, Rijk en Provincie, zich uitgesproken om conform de afspraken uit het akkoord van 2008, elk € 10 miljoen beschikbaar stellen voor de 2e tranche investeringen in de leefomgeving. |
Instellingsbesluit | Eerste Begrotingswijziging 2014, vastgesteld door PS op 10 maart 2014, agendapunt 8 bij voordracht 18. |
Bestedingsplan | GEEN |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | GEEN |
Toelichting onttrekkingen | GEEN |
Toelichting stand | Er is € 10 mijoen gereserveerd voor de 2e tranche investeringen in de leefomgeving in de periode 2017-2020. In het jaar 2019 wordt (is) het |
Reserve Meekoppelkansen bij dijkversterkingen
Reserve Meekoppelkansen bij Dijkversterkingen | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Bijdragen aan meekoppelkansen gekoppeld aan dijkversterkingsprojecten. Dijkversterkingen worden uitgevoerd door de waterbeheerders. Het zijn omvangrijke projecten waarbij voor de provincie en andere regionale partijen en ondernemers de mogelijkheid bestaat om recreatieve- en |
Instellingsbesluit | Zomernota 2016 |
Bestedingsplan | Voordracht 2016-46 Markermeerdijken € 16.226.872 |
Programma | 3 Water |
Toelichting stortingen | De storting betreft € 3.750.000 van de bij het Coalitieakkoord beschikbaar gestelde € 15 miljoen voor meekoppelkansen bij dijkversterkingen. |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 zijn onttrekkingen gedaan voor: |
Toelichting stand | De in de reserve beschikbare middelen zullen volledig worden ingezet voor meekoppelkansen bij dijkversterkingen. |
Reserve Monumenten (Mr. F.J. Kranenburgfonds)
Reserve Monumenten (Mr. F.J. Kranenburgfonds) | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | a. verstrekken van onderhouds- en restauratiesubsidies ten behoeve van provinciale monumenten; |
Instellingsbesluit | Instellingsbesluit van het fonds stamt van voor 1989. |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | 1. De storting vanuit rijksmiddelen voor de restauratie van rijksmonumenten bedraagt in 2018 € 4,7 miljoen. |
Toelichting onttrekkingen | 1. Subsidieverlening voor restauratie Rijksmonumenten € 9,7 miljoen en teruggave subsidies uit vgoorgaande jaren a.g.v. lagere vaststelling € 253.000. Per saldo is € 9,4 miljoen besteed. |
Toelichting stand | 1. Saldo voor de uitvoering van Motie 47 € 2,2 miljoen. |
Reserve OLV Greenport
Reserve OLV Greenport | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Op basis van motie M4-8 (Begroting 2011) is voorzien in een provinciale bijdrage aan de realisatie van de ongestoorde logistieke verbinding (OLV) Greenport-Aalsmeer. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2012, vastgesteld door PS op 24 september 2012, punt 9 bij voordracht 67. Laatste begrotingswijziging 2011, vastgesteld door PS op 12 december 2011, punt 11 bij voordracht 88. |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | Er zijn geen stortingen in 2018 gedaan. |
Toelichting onttrekkingen | Er hebben zich in 2018 geen onttrekkingen plaatsgevonden. |
Toelichting stand | Op 31 december 2018 bedraagt het saldo € 11,3 miljoen, te weten: |
Reserve Ontwikkeling havencomplexen
Reserve Ontwikkeling Havencomplexen | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Reserve voor versterken van de rol van havencomplexen in de Noord-Hollandse economie |
Instellingsbesluit | Zomernota 2015 |
Bestedingsplan | Er ligt voor de overige middelen nog geen bestedingsplan. Deze is in ontwikkeling en wordt toegevoegd aan de begroting 2020. |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | De storting is conform het coalitieakkoord 2015-2019 Ruimte voor groei. |
Toelichting onttrekkingen | GEEN |
Toelichting stand | De stand per 31-13-2018 is € 6.751.561 |
Reserve Oostelijke Vechtplassen
Reserve Oostelijke Vechtplassen | |
Functie | Doelgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel de toekomstige uitgaven voortvloeiend uit het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen te kunnen dekken. |
Instellingsbesluit | Begroting 2018 |
Bestedingsplan | De basis is het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen, de projecten die hieruit volgen zijn opgenomen in het Programma Natuurontwikkeling (PNO) 2019-2023 die op 19 november 2018 door PS is vastgesteld. |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Conform begroting 2018 (volgend uit de Kaderbrief 2018 Categorie 5.3 regel Y) is er € 420.000 uit de algemene middelen in de reserve OVP gestort. De overige stortingen hebben betrekking op overhevelingen vanuit andere reserves zoals dat in het GS Besluit 935022-990669 opgenomen is. Hiervan komt € 5,3 miljoen uit de reserve Groene Uitweg, € 1,3 miljoen uit de reserve Waterrecreatie, € 1,2 miljoen uit de reserve TWIN-H en € 1,1 miljoen uit de reserve Groen. |
Toelichting onttrekkingen | De uitgaven hebben betrekking gehad op onder andere de volgende projecten:
|
Toelichting stand | Het project Oostelijke Vechtplassen is in 2018 gestart met de uitvoering, de planning is om het project af te kunnen ronden in 2027. De voortgang van de projecten wordt opgenomen in het jaarlijks vast te stellen PNO. |
Reserve Openbaar Vervoer projecten
Reserve Openbaar Vervoer Projecten | |
Functie | Doelgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Reserveren van provinciale middelen voor de uitvoering van Visie Openbaar Vervoer 2020 (Visie Openbaar Vervoer 2020, vastgesteld door PS op 6 februari 2012, punt 9 bij voordracht 03). Egalisatie van nog niet bestede middelen voor infrastructuur, aanleg en constructie. |
Instellingsbesluit | Nota Reserves en Voorzieningen 2004 d.d. 14 juni 2004, nummer 48.Kaderbrief 2012, vastgesteld door PS op 27 juni 2011, punt 8 bij voordracht 50. |
Bestedingsplan | |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | Storting van gedecentraliseerde BDU middelen uit het provinciedonds voor de exploitatie van het openbaar Vervoer € 48,8 miljoen. De storting is verlaagd door de versnelde inzet van het BDU Oudsaldo Rijksmiddelen van 31 dec 2015 € 5,97 miljoen. Tevens is de storting vervolgs verlaagd a.g.v. een administratieve correctie t.o.v. van de jaarstukken 2017, waar € 1,97 ten laste gebracht had moeten worden van 1232300 BDU INFRA terwijl het OV betreft. Dit is in 2018 gecorrigeerd. Coalitieakkoord 2015-2019 ruimte voor Groei: storting van € 1 miljoen voor EHOV-kit. Resterende middelen van de balans, totaal € 174.711, zijn gestort in de reserve OV. Het bestaat uit de bijdrage Bon-Route € 133.111,37 voor de OV-tool en stigtse brug € 41.600. |
Toelichting onttrekkingen | Vrijval van € 3.462.000 n.a.v. motie 110, doorlichting van de reserves. Onttrekking van € 44.829.617 voor:
|
Toelichting stand | De stand per 31 dec. 2018 is € 36,8 miljoen.
|
Reserve Organisatieverandering
Reserve Organisatieverandering | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De provincie is in ontwikkeling, die ontwikkeling wordt beschreven in de ‘Agenda voor de Toekomst’. Die Agenda schetst een regieorganisatie met een kleine, hoogwaardige en flexibele beleidskern. Uitvoerende taken plaatsen we op afstand en zelf blijven we alleen doen waar we bij uitstek goed in zijn. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2014, vastgesteld door PS op 12 augustus 2014, punt 4 bij voordracht 63 |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | |
Toelichting onttrekkingen | De uitgaven hebben betrekking op mobiliteitsbevorderende maatregelen voor personeelsleden. |
Toelichting stand | Van de resterende middelen is circa € 850.000 nodig voor lopende trajecten. |
Reserve Stedelijke Vernieuwing
Reserve Stedelijke Vernieuwing | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De regeling Stedelijke Vernieuwing heeft als doel het stimuleren van de stedelijke vernieuwing in steden en dorpen in de provincie door o.a. het beschikbaar stellen van financiële middelen. Het gaat hierbij om het inzetten van provinciale middelen. |
Instellingsbesluit | ISV-1 tijdvak 2000 t/m 2004 Verordening Stedelijke Vernieuwing Noord-Holland 2000, vastgesteld door PS op 19 juni 2000, nummer 24 en ISV-2 tijdvak 2005 t/m 2009 Verordening Stedelijke Vernieuwing. ISV-3 tijdvak 2010 t/m 2014 Verordening stedelijke vernieuwing 2011, vastgesteld door PS op 15 november 2010, punt 8 bij voordracht 74. |
Bestedingsplan | |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | |
Toelichting onttrekkingen | Bij de doorlichting van de reserves bleek dat voor een bedrag van € 2,2 miljoen geen concreet bestedingsplan aanwezig was of zicht was op een bestedingsplan. Als gevolg hiervan is bij de Tweede begrotingswijziging 2018 besloten dit bedrag te laten vrijvallen. |
Toelichting stand | In de reserve resteert een bedrag van € 305.000. Dit betreft teruggevoeide bedragen doordat subsidies lager zijn vastgesteld dan de oorsrponkelijke subsidieverlening. Hiervoor is geen bestedingsplan aanwezig of in ontwikkeling. Bij een volgend P&C moment zal worden voorgesteld de reserve op te heffen. |
Reserve TWIN-H
Reserve TWIN-H | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel het genereren van grootschalige investeringsprojecten met evident maatschappelijk en provinciaal belang specifiek op het terrein van bereikbaarheid, mobiliteit, verduurzaming, groen en sociaal-culturele infrastructuur. |
Instellingsbesluit | Provinciale Staten hebben op 10 november 2008 bij voordracht 77 “2e investeringsimpuls TWIN-H: bouwen aan de toekomst van Noord-Holland” ingestemd met de instelling van de bestemmingsreserve Tweede Investeringsimpuls Noord-Holland (TWIN-H). |
Bestedingsplan | Bij voordracht 2018-1 is € 695.500 ten laste van de reserve geheralloceerd voor de aanleg van natuurvriedelijke oevers in provinciale vaarwegen. |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Compartiment Weginfrastructuur:
Compartiment OV-infrastructuur: |
Toelichting onttrekkingen | Compartiment Weginfrastructuur:
Compartiment OV-Infrastructuur:
Programma Groen
Verduurzaming Greenport Aalsmeer:
Welzijn en Zorg: Cultuur: Energietransitie:
Water:
Vrijval van € 8,5 miljoen naar de algemene middelen als gevolg van de grondbeheerbank (€ 7 miljoen), bodemsanering (€ 1,2 miljoen) en overige posten (€ 342.000). Overheveling naar de reserve bodemsanering € 175.000. |
Toelichting stand | Water: Wonen: Compartiment Weginfrastructuur: Compartiment OV-Infrastructuur: Restant middelen Programma Groen zijn o.a. bestemd voor:
Verduurzaming Greenport Aalsmeer: Cultuur: Energietransitie: OV-knooppunten: |
Reserve UNA
Reserve UNA | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel het genereren van grootschalige investeringsprojecten met evident maatschappelijk en provinciaal belang. |
Instellingsbesluit | Op 19 april 2004 hebben Provinciale Staten op grond van de nieuwe verordening Financieel beheer 2004 (voordracht 25) besloten het UNA-Compartiment los te koppelen van FINH en het onderdeel als bestemmingsreserve UNA deel te laten uitmaken van de algemene reserve. |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Geen |
Toelichting onttrekkingen | De uitgaven hebben betrekking op werkzaamheden voor monitoring Ecocorridor Ecoduct Zwaluwenberg (N417). |
Toelichting stand | Het restantbudget is bedoeld voor de volgende projecten:
|
Reserve Vervanging ICT-apparatuur
Reserve Vervanging ICT-apparatuur | |
Functie | Egalisatiereserve |
Doel | Uit de reserve worden de kosten van vervanging van ICT-apparatuur betaald. |
Instellingsbesluit | Eerste Begrotingswijziging 2012, vastgesteld door PS op 5 maart 2012, punt 8a bij voordracht 16. |
Bestedingsplan | |
Programma | 8 Financiën |
Toelichting stortingen | Structureel wordt € 887.000 per jaar gestort in de reserve Vervanging ICT-apparatuur om de vervanging van laptops en mobiele telefonns uit te dekken. Daarnaast is in 2018 € 75.000 gestort. In 2017 zijn de medewerkers voorzien van nieuwe laptops. In 2018 zijn de oude laptops verkocht. De restwaarde van deze laptops is gestort in de reserve. |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 zijn de mobiele telefoons van de medewerkers vervangen. |
Toelichting stand | De huidige stand is inclusief de stortingen van de komende 2 jaren nodig om over 3 jaar opnieuw de laptops te vervangen. |
Reserve Water als Economische Drager
Reserve Water als Economische Drager | |
Functie | Doelgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Het programma “Water als Economische Drager” heeft als doel de economische kansen van het Noord-Hollandse water optimaal te benutten. Waterrecreatie en watergebonden bedrijvigheid staan daarbij centraal. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2011, vastgesteld door PS op 26 september 2011, punt 10 bij voordracht 70. |
Bestedingsplan | GEEN |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | Conform het coalitieakkoord is er in 2018 € 1 miljoen gestort in de reserve. |
Toelichting onttrekkingen | De onttrekking in 2018 is € 424.109, het betreft:
Daarnaast is er een vrijval van € 80.000 voor motie 110, n.a.v. de doorlichting van de reserves. |
Toelichting stand | De stand per 31 dec. 2018 is € 2.275.516. Hiervan is nog € 415.000 beschikbaar voor de waterplantenaanpak, € 600.000 voor het vervolg van het vaarnetwerk en € 260.516 voor de uitvoeringsregeling WED waterrecreatie. |
Reserve Waterrecreatie
Reserve Waterrecreatie | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | De reserve heeft als doel om de kosten te dekken van een visie op waterrecreatie en via cofinanciering middelen ter beschikking te stellen voor initiatieven die bijdragen aan de bevordering van waterrecreatie, rekening houdend met ruimtelijk beleid. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2015 |
Bestedingsplan | |
Programma | 3 Water |
Toelichting stortingen | De laatste storting van de coalieakkoord middelen 2015-2019, in totaaal € 4.001.575, is gedaan. Het betreft een storting van € 71.523 in 2018. |
Toelichting onttrekkingen | In 2018 is € 1.300.000 overgeheveld naar de reserve Oostelijke vechtplassen, is € 70.000 overgeheveld voor de meekoppelkans voor de verhoging en verbreding van de Dijksbrug en is € 5.000 ingezet voor Motie 110. Verder is er voor € 702.676 aan uitgaven gedaan. Dit betreffen de volgende bestedingen: € 25.975 aan onderzoek naar zwemlocaties, € 278.938 via de subsidieregeling en € 681.678 is besteed aan proceskosten, |
Toelichting stand | De stand per 31-13-2018 is € 4.189.845. |
Reserve Werkgelegenheid en Economie
Reserve Werkgelegenheid en Economie | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Bevorderen van de werkgelegenheid en economie conform amendement 2-2 begroting 2014. |
Instellingsbesluit | Eerste Begrotingswijziging 2014, vastgesteld door PS op 10 maart 2014, agendapunt 8 bij voordracht 18. |
Bestedingsplan | |
Programma | 5 Ruimte |
Toelichting stortingen | Energietransitie:
Midden Klein Bedrijf (MKB):
|
Toelichting onttrekkingen | Energietransitie:
Circulaire economie: € 353.000 OV-knooppunten:
MKB:
Een vrijval van € 180.000 ten behoeve van de apparaatskosten voor de uitvoering van de uitvoeringsregeling MKB innovatiestimulering topsectoren. |
Toelichting stand | Op 31 december 2018 is de stand van de reserve opgebouwd uit de onderstaanbde saldo's: Energietransitie € 10,9 miljoen:
Circulaire economie, € 948.000:
OV-Knooppunten € 1,58 miljoen MKB € 11,23 miljoen, hiervan betreft:
Het restant van de uitwerking amendement Fonds economie en werkgelegenheid projecten 2014 en 2015 bedraagt € 264.000. Hier staan geen |
Reserve Zuidas en Zeepoort
Reserve Zuidas en Zeepoort | |
Functie | Budgetgerichte bestemmingsreserve |
Doel | Het doel van de bestemmingsreserve is om een bijdrage te kunnen leveren aan het realiseren van de projecten Zuidas Amsterdam en Zeeport IJmuiden. |
Instellingsbesluit | Zomernota 2011, vastgesteld door PS op 26 september 2011, punt 10 bij voordracht 70. |
Bestedingsplan | De bijdrage aan de Zeepoort IJmond is vastgelegd in een convenant november 2009. De afspraak is bevestigd in het voorkeursbesluit in 2012. Op 22 september 2014 is een PS-besluit genomen over de statenvoordracht hierover. Afspraken ten aanzien van de Zuidas zijn vastgelegd in de Bestuursovereenkomst ZuidasDok uit 2012 tussen partijen (het rijk, Amsterdam, Stadsregio Amsterdam en provincie Noord-Holland). |
Programma | 2 Bereikbaarheid |
Toelichting stortingen | Conform begroting 2018 is er € 18,4 miljoen in de reserve Zuidas en Zeepoort gestort. |
Toelichting onttrekkingen | Er waren conform begroting geen onttrekkingen in 2017. |
Toelichting stand | De stand per ultimo 2018 is € 59,4 miljoen in de reserve beschikbare middelen betreffen lopende projecten en zijn nodig om de bestuurlijke afspraken over de Zuidas na te komen. |
Voorzieningen
Staat van het verloop van de voorzieningen (art. 54)
Het saldo van de voorzieningen is met bijna € 2 miljoen toegenomen hoofdzakelijk door de toename van de voorziening financiële risico's met bijna € 9,28 miljoen en de overige voorzieningen met € 1,21 miljoen. Daarnaast neemt de voorziening Bodembeheertaken af met €7,6 miljoen.
Toelichting voorzieningen
Voorziening
Voorziening Bodemsanering en bodembeheertaken
Voorziening bodembeheertaken | |||
Doel | Uitvoering van bodembeheertaken. Hiermee geeft de provincie uitvoering aan de afspraken uit het landelijk bodemconvenant 2010-2015 tussen Rijk, gemeente, provincies en waterschappen. | ||
Instellingsbesluit | Bodemsaneringstrategie en uitvoeringsprogramma bodemsanering 2010-2014 (GS dd. 26 januari 2010) | ||
Besluitvorming | |||
Bestedingsplan | |||
Programma | 4 Milieu | ||
Looptijd | Ingesteld op: 26 januari 2010 | ||
Stortingen | Onttrekkingen | Stand eind 2018 | |
1.882.620 | 9.508.962 | 1.772.838 | |
Toelichting stortingen | In 2018 zijn de volgende bedragen in de voorziening gestort: | ||
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen hebben betrekking op: | ||
Toelichting stand | Er zijn voldoende middelen in de voorziening inzake uitvoering van de bodembeheertaken, inzake de afspraken uit het landelijk bodemconvenant. |
Voorziening Financiële Risico’s
Voorziening Financiële Risico’s | |||
Doel | De voorziening dient als buffer voor de opvang van concrete financiële risico’s, waarvan de kans groot is dat deze binnen afzienbare tijd daadwerkelijk tot verplichting zullen leiden. | ||
Instellingsbesluit | Najaarsbericht 2005 | ||
Besluitvorming | De Ronde Hoep: GS besluit 1023696/1023704 | ||
Bestedingsplan | nvt | ||
Programma | 7 Cultuur en Welzijn | ||
Looptijd | Ingesteld op: November 2005 | ||
Stortingen | Onttrekkingen | Stand eind 2018 | |
9.277.429 | 0 | 9.277.429 | |
Toelichting stortingen | In 2018 zijn 3 nieuwe stortingen gedaan in de voorziening. | ||
Toelichting onttrekkingen | nvt | ||
Toelichting stand | De eindstand 2018 is de som van de stortingen in 2018. Voor een korte toelichting op de stortingen wordt naar de toelichting bij de stortingen (hierboven) verwezen. |
Voorziening Grondwaterheffing
Voorziening Grondwaterheffing | |||
Doel | Het voorkomen van continue aanpassing van de grondwaterheffing. Bij hogere c.q. lagere ontvangsten dan geraamd, kan dit verschil verrekend worden met de gevormde voorziening. | ||
Instellingsbesluit | Jaarrekening 2004 op grond van invoering BBV per 1 januari 2004. | ||
Besluitvorming | |||
Bestedingsplan | |||
Programma | 3 Water | ||
Looptijd | Ingesteld op: Juni 2005 | ||
Stortingen | Onttrekkingen | Stand eind 2018 | |
184.067 | 1.785.162 | ||
Toelichting stortingen | De storting betreft het verschil tussen de opbrengst van de grondwaterheffing in 2018 (€ 873.921) en de ten behoeve van het grondwaterhebheer gemeente kosten (€ 689.853) . De kosten bestaan uit apparaatskosten (€ 355.740) en directe lasten (€ 334.113) en hebben betrekking op het beheer en onderhoud van het grondwatermeetnet en onderzoek. | ||
Toelichting onttrekkingen | |||
Toelichting stand | De in de voorziening beschikbare middelen zullen worden ingezet conform het doel van de voorziening. |
Voorziening Kosten Reorganisatie
Voorziening Kosten Reorganisatie | |||
Doel | De voorziening is ingesteld om daarmee de kosten te dekken die gepaard gaan met de reorganisatie van het ambtelijk apparaat. | ||
Instellingsbesluit | De voorziening is ingesteld bij de Nota reserves en voorzieningen 2004 (voordracht 48), besluit PS van 11 juni 2004. | ||
Besluitvorming | |||
Bestedingsplan | |||
Programma | 8 Financiën | ||
Looptijd | Ingesteld op: 11 juni 2004 | ||
Stortingen | Onttrekkingen | Stand eind 2018 | |
9.252 | 44.025 | 123.795 | |
Toelichting stortingen | Er heeft een kleine storting plaatsgevonden om ervoor te zorgen dat de stand van de voorziening toereikend is voor de toekomstige betalingen. | ||
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen betreffen uitkeringen aan FPU-suppletie en uitkeringen op grond van de wachtgeldregeling na outplacement. | ||
Toelichting stand | De stand van de voorziening is toereikend voor de toekomstige onttrekkingen. |
Voorziening Pensioenen Leden GS
Voorziening Pensioenen Leden GS | |||
Doel | Het zeker stellen van de opgebouwde pensioenrechten van (ex)gedeputeerden. | ||
Instellingsbesluit | Volgens het BBV (artikel 44) dient een voorziening te worden ingesteld voor verplichtingen waarvan de omvang redelijkerwijs is vast te stellen. Daarom is besloten een voorziening in te stellen voor de pensioenen van (oud) leden van GS. | ||
Besluitvorming | |||
Bestedingsplan | |||
Programma | 1 Openbaar Bestuur | ||
Looptijd | Ingesteld op: 1 juni 2005 | ||
Stortingen | Onttrekkingen | Stand eind 2018 | |
650.796 | 483.092 | 12.480.908 | |
Toelichting stortingen | Jaarlijks wordt door Loyalis bepaald wat de stand van de voorziening moet zijn. Indien nodig vindt er een aanvullende storting plaats om aan dez stand te voldoen. | ||
Toelichting onttrekkingen | De onttrekkingen betreffen uitgekeerde ouderdoms- en nabestaandenpensioenen aan (partners van) oud GS-leden. | ||
Toelichting stand | Jaarlijks wordt door Loyalis bepaald wat de stand van de voorziening moet zijn. Door middel van aanvullende stortingen heeft de voorziening ultimo ieder jaar de juiste omvang om de geraamde toekomstige verplichtingen te kunnen voldoen. |
Netto vlottende schulden
Overlopende passiva
De overlopende passiva zijn ten opzichte van 2017 gestegen met ca. € 46 mln. De oorzaak is voornamelijk dat de crediteurensubsidies en inkoopverplichtingen in 2018 ten behoeve van het inzicht zijn geclassificeerd onder de Nog te betalen subsidieverplichtingen en Nog te betalen verplichtingen. In 2017 waren deze geclassificeerd onder de Overige schulden (Crediteuren).
In de volgende tabel is een specificatie opgenomen van de Nog te besteden voorschotbedragen voor doeluitkeringen.
De verschillen tussen 2017 en 2018 worden voornamelijk door correcties voorgaand jaar en de vrijval van een aantal balansposten. Zo heeft onder meer een correctie plaatsgevonden t.a.v. Zwakke Schakels en t.a.v. Bodemsanering het Gooi. Deze correcties komen voort uit het – vanwege verslaggevingsdoeleinden – scheiden van derdengelden en van eigen middelen. De vrijval ILG wordt toegelicht in hoofdstuk 2 (“in één oogopslag”).
Verstrekte borg- en garantstellingen
Het in de balans opgenomen bedrag voor verstrekte waarborgen aan natuurlijke en rechtspersonen kan als volgt naar de aard van de geldlening gespecificeerd worden:
Staat van gewaarborgde leningen ultimo 2018
Staat van andere garantieverplichtingen ultimo 2018
1) Rente en aflossing komen t.l.v. van de van het rijk te ontvangen zgn. convenantsgelden.
2) De oorspronkelijk afgegeven garantie aan de BNG van oorspronkelijk 70 mln. is in 2018 verlaagd naar 52 mln. PNH staat garant voor 50%. Op deze garantie loopt een afgegeven contragarantie door het Havenbedrijf Amsterdam NV van 33,3 %.
3) Op deze garantie loopt een afgegeven contragarantie van 20% van de Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude, 20% van de Schiphol Air Development Company (SADC) en 20% van de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Noordzeekanaalgebied (RON NV).
4) De garantstelling is in december 2018 verleend voor het aanleggen van het "Glasvezelnet Hollandse kroon". Voor deze kosten worden twee leningen afgesloten bij de Bank Nederlandse Gemeenten. De omvang van de lening en garantstelling bedraagt € 10,3 miljoen voor het witte netwerk en € 1,9 miljoen voor het grijze netwerk.
5) De garantstelling is in december 2018 verleend voor het project "Coöperatie Breedband Beemster U.A.". Voor de kosten van deze activiteiten worden twee leningen afgesloten bij de Bank Nederlandse Gemeenten. De omvang van de lening en garantstelling bedraagt € 4,3 miljoen voor het witte netwerk en € 0,5 miljoen voor het grijze netwerk.
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
a. De gebiedscontracten voorzien erin dat het bepalen en uitvoeren van het vast en variabel onderhoud worden uitbesteed in 10-jarige contracten. In 2018 is het zesde en tevens laatste gebiedscontract van start gegaan.
b+c. SKNL-functiewijziging ad. € 27,4 mln. Dit zijn verplichtingen met een dertigjarige looptijd die van 2002 t/m 2013 zijn aangegaan voor functiewijziging van agrarische grond naar natuurgrond en waarvoor de financiële afhandeling met de decentralisatie van natuurbeleid naar de provincies is gekomen. Hiernaast zijn over de aanvragen uit 2014, en 2015 verplichtingen van totaal € 16,3 mln. aangegaan. De helft hiervan bestaat uit rentekosten, de andere helft is aflossing. De kosten van deze aflossing van € 8,1 mln hebben we in het jaar 2014 al als last genomen.
d. SVNL-natuur vanaf 2019: € 5,2 mln. Verplichtingen aan RVO.nl voor betaling van zesjarige beschikkingen voor natuurbeheer, afgegeven tussen 2011 en 2016. Vanaf 2017 worden de beschikkingen door de provincie zelf afgegeven.
e. SVNL-agrarische natuur vanaf 2019: € 9,5 mln. Verplichtingen aan RVO.nl voor zesjarige beschikkingen voor agrarisch natuurbeheer afgegeven vanaf 2011. De RVO.nl verzorgt EU-cofinanciering op deze beschikkingen (POP3) en vanaf 2016 wordt ook cofinanciering van Waterschappen ontvangen. In totaal is er de komende jaren voor € 27,1 mln. beschikt waarvan 50% wordt gefinancierd door Europa en dus niet via de provinciale begroting loopt. Vanaf 2016 worden de beschikkingen voor ANLB2016 door de provincie zelf afgegeven en hebben we het provinciale deel van deze verplichtingen al vastgelegd.
f. Het gaat om een renteloze lening van in totaal € 5,1 miljoen aan het Nationaal Restauratiefonds (NRF), waarbij de afspraak is gemaakt dat de provincie Noord-Holland een eerste storting van € 2 miljoen doet zodra het bedrag op de rekening-courant van NRF minder dan € 1 miljoen bedraagt en een tweede storting van € 2 miljoen doet zodra het bedrag op de rekening-courant van NRF wederom minder dan € 1 miljoen bedraagt.
g. In maart 2018 hebben de vier aandeelhouders in SADC een leningsfaciliteit voor de vennootschap gecreëerd van in totaal € 13,5 miljoen, € 3,375 miljoen per aandeelhouder. In 2018 is het niet nodig gebleken dat SADC deze faciliteit benut, waardoor er nog geen vordering op SADC is ontstaan.
h. De provincie Noord-Holland heeft samen met het Rijk de stichting Voorbereiding Pallas-reactor opgericht. Rijk en provincie hebben elk een (rentedragende) lening van maximaal € 40 miljoen nominaal beschikbaar gesteld aan de stichting om de eerste stappen te kunnen zetten voor de realisatie van de nieuwe Pallas reactor. Ultimo 2017 was door de provincie een bedrag ad € 15 miljoen nominaal uitbetaald. Begin 2018 volgde een bedrag ad € 7,5 miljoen nominaal. Op 3 april 2018 is door de stichting Pallas het betalingsverzoek voor de derde en laatste tranche ad € 17,5 miljoen nominaal ingediend. Uitbetaling van dit bedrag heeft niet in 2018 plaatsgevonden, maar in het eerste kwartaal van 2019.
i. In 2018 is door de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Noordzeegkanaalgebied (RON NV) gestart met aanleg van de kade op hoogtij. De provincie heeft een tweede recht van hypotheek verkregen op deze Hoogtij gronden.